兵马未动，粮草先行，这是古代军队作战的基本原则。《孙子兵法》云：“千里馈粮，则内外之费，宾客之用，胶漆之材，车甲之奉，日费千金，然后十万之师举也。”又指出：“军无辎重则亡，无粮食则亡，无委积则亡。”秦国军队应该是战国时期规模最大的一支军队，号称百万，又连年发动对外战争，其装备和后勤保障工作是非常重要的。秦军之所以能战无不胜，据《盐铁论》所云，当时秦国“国富民强，器械充实，蓄积有余，而师以赡”，反映出秦的军事装备和后勤供应是充足的。秦军每次出征都要转运大量的粮草，司马错于秦惠文王七年率10万大军伐楚时，曾动用大船万艘，运米六百万斛；蒙恬率兵30万北伐匈奴，“飞刍輓粟以随其后”；当尉屠睢将楼船之士南伐北越时，便“使监禄凿渠运粮，深入越地”。类似情况，举不胜举。
秦军的装备和军事后勤保障除了粮草外，还有兵器的制作和供应。云梦睡虎地秦简中有很多“入刍稾”的记载，当时规定：每顷土地应交的刍稾，按照所受田的数量，不论垦种与否，都要交刍三石，稾二石。
马政也是秦军队后勤保障的重要组成部分，因为车兵和骑兵是秦军队的两个主要兵种。当时马政的主管机构是中央九卿之一太仆，在都城附近的上林苑及其他苑囿均饲养马，同时在西北边地也饲养马，设有主管官吏进行管理。而且秦对马政还专门有立法保护，规定：苑厩畜养的牲畜数目要定期申报，报错一匹马、一头牛，要受到惩罚；工作不力，造成牲畜发育不良、繁殖率低或死亡，要受到惩罚直至治罪；对战马的考核尤其严格，高矮、负重、奔驰、操纵如不合格，主管官吏均要受罚，战马定期评比，成绩落后，也要受罚。
秦王扫六合/徐卫民著．—西安：三秦出版社，2006.6
