传统上认为该作品为马和之（ 1131-1189 年）所作，为高宗皇帝（1107-1187 年）所作，为书法家，但这种说法很可能是不正确的。

1. 公服的定义与宋初制度

• 定义：公服是官员日常办公时所穿的服装，区别于朝服（具服）。
• 宋初制度：
  • 宋代沿袭唐代制度，
  • 三品以上服紫；
  • 五品以上服朱（绯）；
  • 七品以上服绿；
  • 九品以上服青，
  • 公服的形制为曲领大袖，下施横襕，束以革带，襆头，乌皮靴。自王公至一命之士，通服之。

2. 太宗太平兴国二年（977年）

• 借服制度：朝官出知节镇及转运使、副，衣绯、绿者并借紫；知防御、团练、刺史州，衣绿者借绯，衣绯者借紫；通判、知军监，止借绯。
• 江淮发运使与提点刑狱：江淮发运使同转运，提点刑狱同知刺史州。
• 雍熙初年：郊祀庆成，始许升朝官服绯、绿二十年者，叙赐绯、紫。

3. 真宗时期（1022年—）

• 叙赐制度：真宗登极，京朝官亦听叙，及东封、西祀赦书，京朝官并以十五年为限。后每帝登极，亦如例。

4. 景德三年（1006年）

• 内诸司使以下：不得服皂衣，违者论其罪；内职亦许服窄袍。

5. 仁宗景佑元年（1034年）

• 军使借服：军使曾任通判者借绯，曾任知州者借紫。

6. 庆历元年（1041年）

• 赠官服色：龙图阁直学士任布言，赠官至正郎者画像许服绯，至卿监许服紫。从之。

7. 嘉佑三年（1058年）

• 三路转运使：朝辞上殿日，与赐章服；诸路转运使候及十年，即与赐章服。

8. 神宗熙宁元年（1068年）

• 犯赃滥者：六品以上犯赃滥或私罪徒重者，不得因本品改章服。

9. 元丰元年（1078年）

• 服色调整：去青不用，阶官至四品服紫，至六品服绯，皆象笏、佩鱼，九品以上则服绿，笏以木。武臣、内侍皆服紫，不佩鱼。
• 假版官及伎术：假版官及伎术若公人之人入品者，并听服绿。
• 六曹尚书与侍郎：六曹尚书依翰林学士例，六曹侍郎、给事中依直学士例，朝谢日不以行、守、试并赐服佩鱼；罢职除他官日，不带行。

10. 徽宗重和元年（1118年）

• 礼制局讨论：诏礼制局自冠服讨论以闻，其见服靴，先改用履。
• 履的形制：履有絇、繶、纯、綦，古者舄履各随裳之色，有赤舄、白舄、黑舄。今履欲用黑革为之，其絇、繶、纯、綦并随服色用之，以仿古随裳色之意。
• 文武官服色：文武官大夫以上具四饰，朝请郎、武功郎以下去繶，并称履；从义郎、宣教郎以下至将校、伎术官去繶、纯，并称履。

11. 南宋时期的公服制度（1127年—）

• 元丰之制：仍元丰之制，四品以上紫，六品以上绯，九品以上绿。服绯、紫者必佩鱼，谓之章服。
• 特许与借服：若官卑而职高，则特许者有三：自庶官迁六部侍郎，自庶官为待制，或出奉使者是也。又有以年劳而赐者，有品未及而借者。
• 绍兴十二年（1142年） ：以皇太后回銮，诏承务郎以上服绯、绿，莅事至今日以前十七年者，并改转服色。

12. 孝宗时期（1189年）

• 改转服色：承务郎以上服绯、绿及十五年者，并许改转服色。
• 计年之法：无出身人自年二十出官服绿日起理，服绯人亦自年二十服绯日起理，有出身人自赐出身日起理；内并除豁丁忧年、月、日不理外，历任无过者方许焉。

参考古籍：

公服。凡朝服谓之具服，公服从省，今谓之常服。宋因唐制，三品以上服紫，五品以上服朱，七品以上服绿，九品以上服青。其制，曲领大袖，下施横襕，束以革带，襆头，乌皮靴。自王公至一命之士，通服之。

977年

太宗（北宋）太平兴国二年，诏朝官出知节镇及转运使、副，衣绯、绿者并借紫。知防御、团练、刺史州，衣绿者借绯，衣绯者借紫；其为通判、知军监，止借绯。其后，江淮发运使同转运，提点刑狱同知刺史州。雍熙初，郊祀庆成，始许升朝官服绯、绿二十年者，叙赐绯、紫。

1022年

真宗登极，京朝官亦听叙，及东封、西祀赦书，京朝官并以十五年为限。后每帝登极，亦如例。

1066年

景德三年，诏内诸司使以下出入内庭，不得服皂衣，违者论其罪；内职亦许服窄袍。

1034年

仁宗景佑元年，诏军使曾任通判者借绯，曾任知州者借紫。

1041年

庆历元年，龙图阁直学士任布言：「欲望自今赠官至正郎者，其画像许服绯，至卿监许服紫。」从之。

1056年

嘉佑三年，诏三路转运使朝辞上殿日，与赐章服；诸路转运使候及十年，即与赐章服。

1068年

神宗熙宁元年，中书门下奏：「六品以上犯赃滥或私罪徒重者，不得因本品改章服。」从之。

1078年

元丰元年，去青不用，阶官至四品服紫，至六品服绯，皆象笏、佩鱼，九品以上则服绿，笏以木。武臣、内侍皆服紫，不佩鱼。假版官及伎术若公人之人入品者，并听服绿。官应品而服色未易，与品未及而已易者，或以年格，或以特恩。五年，诏六曹尚书依翰林学士例，六曹侍郎、给事中依直学士例，朝谢日不以行、守、试并赐服佩鱼；罢职除他官日，不带行。

1118年

徽宗重和元年，诏礼制局自冠服讨论以闻，其见服靴，先改用履。礼制局奏：「履有絇、繶、纯、綦，古者舄履各随裳之色，有赤舄、白舄、黑舄。今履欲用黑革为之，其絇、繶、纯、綦并随服色用之，以仿古随裳色之意。」诏以明年正旦改用。礼制局又言：「履随其服色。武臣服色一等，当议差别。」诏文武官大夫以上具四饰，朝请郎、武功郎以下去繶，并称履；从义郎、宣教郎以下至将校、伎术官去繶、纯，并称履。当时议者以靴不当用之中国，实废释氏之渐云。

1127年至1142年

中兴，仍元丰之制，四品以上紫，六品以上绯，九品以上绿。服绯、紫者必佩鱼，谓之章服。非官至本品，不以假人。若官卑而职高，则特许者有三：自庶官迁六部侍郎，自庶官为待制，或出奉使者是也。又有以年劳而赐者，有品未及而借者。升朝官服绿，大夫以上服绯，莅事至今日以前及二十年历任无过者，许磨勘改授章服，此赐者也。或为通判者，许借绯；为知州、监司者，许借紫；任满还朝，仍服本品，此借者也。又有出于恩赐者焉。绍兴十二年九月，以皇太后回銮，诏承务郎以上服绯、绿，莅事至今日以前十七年者，并改转服色。

1189年

三十二年六月，孝宗即位，诏承务郎以上服绯、绿及十五年者，并许改转服色。然计年之法，亦不轻许。无出身人自年二十出官服绿日起理，服绯人亦自年二十服绯日起理，有出身人自赐出身日起理；内并除豁丁忧年、月、日不理外，历任无过者方许焉。先是，殿中侍御史张震奏：「今日之弊，在于人有侥幸。能革其俗，然后天下可治。且改转服色，常赦自升朝官以上服绿，大夫以上服绯，莅事及二十年，方得改赐。今赦日承务郎以上服绯、绿及十五年，便与改转。比之常赦，不惟年限已减，而又官品相绝，盖已为异恩矣。今窃闻省、部欲自补官日便理岁月，即是婴孩授命，年才十五者今遂服绯；而贵近之子，或初年赐绯，年才及冠者今遂赐紫。朱、紫纷纷，不亦滥乎？况靖康、建炎恩赦，亦不曾以补官日为始。若始于出官之日，颇为折衷，盖比之莅事所减已多，而比之初补粗为有节。」帝从其言，故有是命。

《宋史·卷一百五十三·志第一百〇六·輿服五》